Wer sich daran gewöhnt hat, dass Facebook und andere Kanäle jedes Hüsteln in die falsche Richtung löschen oder sanktionieren, der sieht jetzt, wohin diese falsche Akzeptanz solcher Maßnahmen führen kann.
Hier die Übersetzung des Schreibens der EU an Elon Musk als Besitzer von X. Im Anhang der Originaltext:
EUROPEAN COMMISSION
They Forthe Commission
Brussels, 12 August 2024
Sehr geehrter Herr Musk, ich schreibe Ihnen vor dem Hintergrund der jüngsten Ereignisse im Vereinigten Königreich und im Zusammenhang mit der geplanten Übertragung eines Live-Gesprächs zwischen einem US-Präsidentschaftskandidaten und Ihnen auf Ihrer Plattform X, das auch für Nutzer in der EU zugänglich sein wird.
Soweit ich weiß, führen Sie derzeit einen Stresstest der Plattform durch. In diesem Zusammenhang sehe ich mich gezwungen, Sie an die Sorgfaltspflichten zu erinnern, die im Digital Services Act (DSA) festgelegt sind, wie in meinem vorherigen Schreiben dargelegt. Als Einzelperson, die letztlich eine Plattform mit über 300 Millionen Nutzern weltweit, davon ein Drittel in der EU, kontrolliert, die als sehr große Online-Plattform eingestuft wurde, Sie sind rechtlich verpflichtet, die Einhaltung des EU-Rechts und insbesondere des DSA in der EU durch X sicherzustellen.
Dies bedeutet insbesondere, dass einerseits sichergestellt werden muss, dass die Meinungs- und Informationsfreiheit, einschließlich der Medienfreiheit und des Pluralismus, wirksam geschützt wird, und dass andererseits alle verhältnismäßigen und wirksamen Maßnahmen zur Eindämmung der Verbreitung schädlicher Inhalte im Zusammenhang mit einschlägigen Ereignissen, einschließlich Live-Streaming, ergriffen werden, die, wenn sie unbehandelt bleiben, das Risikoprofil von X erhöhen und nachteilige Auswirkungen auf den zivilen Diskurs und die öffentliche Sicherheit haben könnten. Dies ist wichtig vor dem Hintergrund der jüngsten Beispiele öffentlicher Unruhen, die durch die Verbreitung von Inhalten ausgelöst wurden, die Hass, Unruhen, Aufstachelung zur Gewalt oder bestimmte Fälle von Desinformation fördern.
Dazu gehört auch, dass i) die Justiz- und Verwaltungsbehörden der EU unverzüglich über die Maßnahmen informiert werden, die ergriffen werden, um ihren Anordnungen gegen Inhalte nachzukommen, die nach nationalem und/oder EU-Recht als illegal angesehen werden, ii) nach Erhalt von Hinweisen von Nutzern, die bestimmte Inhalte als illegal ansehen, rechtzeitig, sorgfältig, nicht willkürlich und objektiv gehandelt wird, iii) die Nutzer über die Maßnahmen informiert werden, die nach Erhalt des entsprechenden Hinweises ergriffen werden, und iv) öffentlich über Maßnahmen zur Mäßigung von Inhalten berichtet wird.
In diesem Zusammenhang stelle ich fest, dass die DSA-Verpflichtungen ohne Ausnahmen oder Diskriminierung für die Moderation der gesamten Nutzergemeinschaft und der Inhalte von X (einschließlich Ihrer selbst als Nutzer mit über 190 Millionen Followern) gelten, die für EU-Nutzer zugänglich sind, und im Einklang mit dem risikobasierten Ansatz der DSA erfüllt werden sollten, der im Falle einer vorhersehbaren Erhöhung des Risikoprofils eine erhöhte Sorgfaltspflicht verlangt.
Wie Sie wissen, laufen bereits förmliche Verfahren gegen X im Rahmen des DSA, vor allem in Bereichen, die mit der Verbreitung illegaler Inhalte und der Wirksamkeit der Maßnahmen zur Bekämpfung von Desinformation zusammenhängen. Da die betreffenden Inhalte für Nutzer in der EU zugänglich sind und auch in unserem Zuständigkeitsbereich verbreitet werden, können wir mögliche Auswirkungen auf die EU nicht ausschließen. Daher überwachen wir die potenziellen Risiken in der EU, die mit der Verbreitung von Inhalten verbunden sind, die zu Gewalt, Hass und Rassismus in Verbindung mit wichtigen politischen – oder gesellschaftlichen – Ereignissen auf der ganzen Welt, einschließlich Debatten und Interviews im Zusammenhang mit Wahlen, aufstacheln können.
Ich möchte klarstellen, dass alle negativen Auswirkungen illegaler Inhalte auf X in der EU, die auf die Unwirksamkeit der Art und Weise zurückzuführen sind, in der X die einschlägigen Bestimmungen des DSA anwendet, im Rahmen des laufenden Verfahrens und der Gesamtbewertung der Einhaltung des EU-Rechts durch X von Bedeutung sein können. Dies steht im Einklang mit dem, was in der jüngeren Vergangenheit bereits geschehen ist, z. B. in Bezug auf die Auswirkungen und die Verbreitung von terroristischen oder zu Gewalt, Hass und Rassismus aufrufenden Inhalten in der EU, wie im Zusammenhang mit den jüngsten Unruhen im Vereinigten Königreich.
Ich fordere Sie daher dringend auf, umgehend die Wirksamkeit Ihrer Systeme sicherzustellen und meinem Team die getroffenen Maßnahmen zu melden. Meine Dienststellen und ich werden allen Hinweisen auf Verstöße gegen den DSA mit äußerster Wachsamkeit nachgehen und nicht zögern, unser gesamtes Instrumentarium zu nutzen, auch durch die Verabschiedung einstweiliger Maßnahmen, wenn dies zum Schutz der EU-Bürger vor
vor ernsthaftem Schaden zu schützen.
Mit freundlichen Grüßen,
Thierry Breton
Cc: Linda Yaccarino, CEO von X
Europäische Kommission/Europäische Kommission, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIÊ
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Das Originalschreiben:
★★*
EUROPEAN COMMISSION
They Forthe Commission
Brussels, 12 August 2024
Dear Mr Musk, I am writing to you in the context of recent events in the United Kingdom and in relation to the planned broadcast on your platform X of a live conversation between a US presidential candidate and yourself, which will also be accessible to users in the EU.
I understand that you are currently doing a stress test of the platform. In this context, I am compelled to remind you of the due diligence obligations set out in the Digital Services Act (DSA), as outlined in my previous letter. As the individual entity ultimately controlling a platform with over 300 million users worldwide, of which one third in the EU, that has been designated as a Very Large Online Platform, you have the legal obligation to ensure X’s compliance with EU law and in particular the DSA in the EU.
This notably means ensuring, on one hand, that freedom of expression and of information, including media freedom and pluralism, are effectively protected and, on the other hand, that all proportionate and effective mitigation measures are put in place regarding the amplification of harmful content in connection with relevant events, including live streaming, which, if unaddressed, might increase the risk profile of X and generate detrimental effects on civic discourse and public security. This is important against the background of recent examples of public unrest brought about by the amplification of content that promotes hatred, disorder, incitement to violence, or certain instances of disinformation.
It also implies i) informing EU judicial and administrative authorities without undue delay on the measures taken to address their orders against content considered illegal, according to national and/ or EU law, ii) taking timely, diligent, non-arbitrary and objective action upon receipt of notices by users considering certain content illegal, iii) informing users concerning the measures taken upon receipt of the relevant notice, and iv) publicly reporting about content moderation measures.
In this respect, I note that the DSA obligations apply without exceptions or discrimination to the moderation of the whole user community and content of X (including yourself as a user with over 190 million followers) which is accessible to EU users and should be fulfilled in line with the risk-based approach of the DSA, which requires greater due diligence in case of a foreseeable increase of the risk profile.
As you know, formal proceedings are already ongoing against X under the DSA, notably in areas linked to thedissemination of illegal content and the effectiveness of the measures taken to combat disinformation. As the relevant content is accessible to EU users and being amplified also in our jurisdiction, we cannot exclude potential spillovers in the EU. Therefore, we are monitoring the potential risks in the EU associated with the dissemination of content that may incite violence, hate and racism in conjunction with major political – or societal – events around the world, including debates and interviews in the context of elections.
Let me clarify that any negative effect of illegal content on X in the EU, which could be attributed to the ineffectiveness of the way in which X applies the relevant provisions of the DSA, may be relevant in the context of the ongoing proceedings and of the overall assessment of X’s compliance with EU law. This is in line with what has already been done in the recent past, for example in relation to the repercussions and amplification of terrorist content or content that incites violence, hate and racism in the EU, such as in the context of the recent riots in the United Kingdom.
I therefore urge you to promptly ensure the effectiveness of your systems and to report measures taken to my team. My services and I will be extremely vigilant to any evidence that points to breaches of the DSA and will not hesitate to make full use of our toolbox, including by adopting interim measures, should it be warranted to protect EU citizens from
serious harm.
Yours sincerely,
Thierry Breton
Cc: Linda Yaccarino, CEO of X
Commission curopéenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIÊ
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Author:
Alexander Wallasch